Общинска избирателна комисия Бяла

• ОИК
• Решения

Общинска избирателна комисия Бяла

---

РЕШЕНИЕ
№ 87-МИ
Бяла, 24.10.2023

ОТНОСНО: Жалба от Красимира Йорданова Пенева- кандидат за кмет на Община Бяла и пълномощник на Коалиция „БСП за България“ относно поставени агитационни материали в нарушение на чл. 183, ал. 3 от ИК.

В Общинска избирателна комисия в Община Бяла, област Русе (ОИК-Бяла, обл. Русе) е постъпила жалба от Красимира Йорданова Пенева в качеството ѝ на кандидат за кмет на Община Бяла и пълномощник на Коалиция „БСП за България“, заведена под входящ № 80 от 23.10.2023 г. в 16.38 часа във входящия дневник на ОИК-Бяла и под № 2/23.10.2023 г. в 16.38 часа във входящия регистър за жалби и сигнали на комисията.

В жалбата са изложени твърдения, че на 21.10.2023 г. и 22.10.2023 г. при поставяне на плакати на Коалиция „БСП за България“ и на техния кандидат за кмет на Община Бяла, г-жа Красимира Пенева е установила, че (цит.): „…на гара Бяла, ул. „Филип Тотю“ № 6 на частен имот, където бяха поставени плакатите, са разлепени плакати на Алтернатива на гражданите, а на таблата на автобусната спирка в центъра на града, както и на други табла плакати на „Възраждане““. Жалбоподателят отправя молба за извършване на проверка, разпореждане за премахване на посочените агитационни материали и прилагане на съответната санкция. Посочено е, че прилага снимков материал от мобилно устройство, но такъв не е приложен към жалбата. Към жалбата не са представени никакви доказателства в подкрепа на изложените в нея твърдения.

След депозиране на жалбата Общинска избирателна комисия- Бяла чрез представителите си, предложени от различни партии и коалиции: Марийка Ангелова Ганева, Марин Русев Маринов и Таня Анчева Георгиева на 23.10.2023 г. в 16.51 часа извърши проверка, при която констатира следното:

1) По отношение на твърденията в жалбата, че „…на гара Бяла, ул. „Филип Тотю“ № 6 на частен имот, където бяха поставени плакатите, са разлепени плакати на Алтернатива на гражданите..“, при извършената проверка на административен адрес: гр. Бяла, обл. Русе, ул. „Филип Тотю“ № 6 се установи, че действително върху металните врати на една от находящите се в имота сгради (видимо представляваща гараж) има поставени (залепени) агитационни (предизборни) материали тип „плакати“, както следва: 1 (един) брой плакат на кандидата за кмет на Община Бяла Красимира Пенева и кандидатската листа за общински съветници в Община Бяла, обл. Русе, предложени от Коалиция „БСП за България“ за участие в изборите за общински съветници и за кметове на 29.10.2023 г. (залепен на едната метална врата) и 1 (един) брой плакат на кандидата за кмет на Община Бяла Георги Дяков и кандидатската листа за общински съветници в Община Бяла, обл. Русе, предложени от Коалиция „Алтернативата на гражданите“ за участие в изборите за общински съветници и за кметове на 29.10.2023 г. (залепен на другата метална врата). По време на извършената проверка на посочения адрес не се установи присъствие на собственика или управителя на сградата. При извършена справка в Кадастралната карта и кадастралните регистри (КККР) на гр. Бяла, обл. Русе, достъпна на интернет страницата на Агенция по геодезия, картография и кадастър (АГККР): https://kais.cadastre.bg/bg/Map, се установи, че сградата, върху която са залепени описаните плакати, находяща се на административен адрес: гр. Бяла, обл. Русе, ул. „Филип Тотю“ № 6, представлява сграда с идентификатор 07603.502.63.4 по КККР на гр. Бяла, обл. Русе и същата е частна собственост с функционално предназначение „Гараж“.

2) По отношение на твърденията в жалбата за наличие на поставени плакати на „таблата на автобусната спирка в центъра на града, както и на други табла плакати на „Възраждане“ в жалбата няма представена налична информация за конкретното местоположение, на което са поставени агитационните материали на ПП „ВЪЗРАЖДАНЕ“- не е посочено населеното място, нито конкретната автобусна спирка и табло, поради което не е ясно конкретното местоположение, на което се твърди, че са поставени процесните плакати, поради това не може да бъде извършена проверка на конкретното място, тъй като същото не е посочено конкретно от жалбоподателя.

За констатациите от извършената проверка е съставен констативен протокол от 23.10.2023 г. В подкрепа на гореизложеното по т. 1 към констативния протокол има приложен снимков материал.

При така установените обстоятелства, ОИК-Бяла формира следните изводи:

Съгласно чл. 183, ал. 3 от Изборния кодекс (ИК) агитационните материали се поставят на определени от кмета места, а на сгради, огради и витрини - с разрешение на собственика или управителя на имота. В т. II на Заповед № РД-11-396/20.09.2023 г. на Кмета на Община Бяла е посочено, че агитационните материали се поставят на определени от кмета със заповедта места, а на сгради, огради и витрини собственост на фирми и лична собственост- с разрешение на собственика или управителя на имота. По същия начин е решила и Централната избирателна комисия (ЦИК) в т. 19 и т. 20 от свое Решение № 2469-МИ/19.09.2023 г. относно условията и реда за провеждане на предизборна агитация в изборите за общинските съветници и за кметове на 29 октомври 2023 г.

В т. I и т. II на Заповед № РД-11-396/20.09.2023 г. на Кмета на Община Бяла, са определени изчерпателно местата- общинска собственост за поставяне на агитационни материали на територията на Община Бяла. Разполагането на агитационни материали извън определените места по реда на чл.183, ал.3 от ИК е нарушение по смисъла на чл. 495, ал. 1 от ИК.

По отношение на твърденията в жалбата, че „…на гара Бяла, ул. „Филип Тотю“ № 6 на частен имот, където бяха поставени плакатите, са разлепени плакати на Алтернатива на гражданите..“ при извършената проверка на 23.10.2023 г. от представители на ОИК- Бяла на посочения в жалбата административен адрес: гр. Бяла, обл. Русе, ул. „Филип Тотю“ № 6се установи, че действително върху металните врати на една от находящите се в имота сгради (видимо представляваща гараж) има поставени (залепени) общо 2 броя агитационни (предизборни) материали тип „плакати“ на Коалиция „БСП за България“ и Коалиция „Алтернативата на гражданите“ за участие в изборите за общински съветници и за кметове на 29.10.2023 г. Към жалбата не са представени и никакви доказателства за собствеността на въпросната сграда.

При извършена справка в Кадастралната карта и кадастралните регистри (КККР) на гр. Бяла, обл. Русе, достъпна на интернет страницата на Агенция по геодезия, картография и кадастър (АГККР): https://kais.cadastre.bg/bg/Map, се установи, че сградата, върху която са залепени описаните плакати, находяща се на административен адрес: гр. Бяла, обл. Русе, ул. „Филип Тотю“ № 6, представлява сграда с идентификатор 07603.502.63.4 по КККР на гр. бяла, обл. Русе и същата е частна собственост с функционално предназначение „Гараж“, поради което съгласно чл. 183, ал. 3 от ИК, т. 20 от Решение № 2469-МИ/19.09.2023 г. на ЦИК и т. II на Заповед № РД-11-396/20.09.2023 г. на Кмета на Община Бяла на сгради, огради и витрини, извън определените от кмета места, се поставят само с разрешение на собственика или управителя на имота. Следва да бъде съобразено, че в т. II на Заповед № РД-11-396/20.09.2023 г. на Кмета на Община Бяла и т. 20 от Решение № 2469-МИ/19.09.2023 г. на ЦИК, както и в чл. 183, ал. 3 от ИК, не е посочено, че поставянето на агитационни материали на сгради, огради и витрини- частна собственост, следва да става след изрично и писмено разрешение на собственика/управителя на имота. Освен това от констативния протокол на членовете на комисията е видно, че плакатите са залепени от външната страна на металните врати на сграда с идентификатор 07603.502.63.4, находяща се на  административен адрес: гр. Бяла, обл. Русе, ул. „Филип Тотю“ № 6, поради което очевидно е налице мълчаливо съгласие и разрешение на собственика/управителя на имота, най–малкото поради факта, че собственика/управителя на имота не се е противопоставял нито по време на залепването на съответните плакати и агитационни материали, нито е подал жалба до ОИК – Бяла за премахването им до момента. Изложеното предпоставя и обосновава дадено изрично разрешение и съгласие за залепване /поставяне/ на всички плакати и агитационни материали, установени при проверката от членовете на ОИК – Бяла на сграда с идентификатор 07603.502.63.4, находяща се на  административен адрес: гр. Бяла, обл. Русе, ул. „Филип Тотю“ № 6.

По отношение на твърденията в жалбата за наличие на поставени плакати на „таблата на автобусната спирка в центъра на града, както и на други табла плакати на „Възраждане“, както правилно е посочено и в съставения от представителите на ОИК- Бяла констативен протокол от извършената проверка на 23.10.2023 г., в жалбата няма представена налична информация за конкретното местоположение, на което са поставени агитационните материали на ПП „ВЪЗРАЖДАНЕ“- не е посочено населеното място, нито конкретната автобусна спирка и табло, поради което не е ясно конкретното местоположение, на което се твърди, че са поставени процесните плакати, поради което не може да бъде извършена проверка на конкретното място, тъй като същото не е посочено конкретно от жалбоподателя.

Освен това от  жалбата не може да се установи, а и в нея не е посочено конкретното място (с изключение по отношение на сградата с административен адрес: гр. Бяла, обл. Русе, ул. „Филип Тотю“ № 6) и датата на извършване на нарушението; обстоятелствата, при които е било извършено и кое точно е лицето поставило (залепило) посочените в жалбата агитационни материали. Поради тези обстоятелства, независимо от предвидената в ИК административно-наказателна отговорност за извършване на нарушения на чл. 495, ал. 1 във връзка с чл. 183, ал. 3 от ИК, не може да бъде съставен акт за установяване на административно нарушение по решение на ОИК- Бяла в съответствие с правомощията ѝ съгласно чл. 496, ал. 1 от ИК и съответно да бъде наложено предвиденото в ИК административно наказание на виновното лице поради  липса  на констатираните задължителни реквизити, необходими за съставяне на акт за извършено нарушение съгласно чл. 42, ал. 1 от ЗАНН.

В този смисъл не се установява твърдяното в жалбата наличие на нарушение по смисъла на чл.183, ал.3 от Изборния кодекс, поради което ОИК-Бяла приема, че депозираната жалба е неоснователна и същата следва да бъде оставена без уважение.

Предвид горното и на основание чл. 87, ал. 1, т. 1 и т. 22 от ИК, Общинска избирателна комисия в Община Бяла, област Русе

 РЕШИ:

 ОСТАВЯ БЕЗ УВАЖЕНИЕ жалба с входящ № 80 от 23.10.2023 г. по входящия дневник на ОИК- Бяла от Красимира Йорданова Пенева в качеството ѝ на кандидат за кмет на Община Бяла и пълномощник на Коалиция „БСП за България“ относно поставени агитационни материали в нарушение на чл. 183, ал. 3 от ИК, като неоснователна.

 

РЕШЕНИЕТО на ОИК – Бяла, област Русе подлежи на оспорване пред ЦИК по реда на чл. 88 от ИК в 3-дневен срок от публикуването му.

Председател: Антоанета Петрова Минкова

Секретар: Митка Борисова Цветанова

* Публикувано на 24.10.2023 в 17:35 часа